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記者調查:如何規范住宅類機械車位亂象

2021-06-04

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      【青島日報5月26日訊】“湊數”機械車位成了“擺設”、使用困難故障頻發被詬病、部門“打太極”管理存盲區..........

 

        記者探訪
現場一:簡易升降車位不實用 業主質疑“濫竽充數”
     “小區配建的機械車位根本就不實用,簡直是'濫竽充數’。”近日,市民王先生(化名)向本報輿論監督熱線反映,西海岸新區維多利亞灣小區4期、5期、6期在地下車庫中配建了大量簡易機械車位,但這些車位很多都不能用。
     “這些只能上下升降的機械車架太'雞肋’了。上層車位無法在下層車位有車的情況下獨立操作,一層車主存取車輛,需要下層車主配合才能完成。"王先生吐槽說,“比如上層車位的車輛要下來,停在下層車位的車輛需要先行駛離。相反,車輛要回到上層車位,上層車主就需要通知下層車主先將車移出,然后操作上層車位下降,上層車主才能將車開入車位。待上層車位復位后,下層車輛才能再駛入。整個操作過程十分繁瑣,幾乎就沒法使用。"
      “2017年,我購房時,售樓處表示小區車位肯定夠用。但交房后,我才發現車庫里半數以上設置的是類似子母車位的機械車位。”王先生表示"因為實在不好用,大家不是不敢買,就是買了沒法用,很多車位現在都床置了。"
      日前,記者在維多利亞灣小區6期的地下車庫看到,偌大的停車場里超過一半的區域安裝的是機械車架,其中平面車位上大都停著車,或掛著“私家車位”的牌子。但機械車位上停的車寥寥無幾,且上層機械車位均未使用。此外,記者在小區外東側一條長約500米的未交付道路上,看到路邊和路中央都停滿了車。


  

現場二:平移升降車位使用難 一旦誤操作就“罷工”
       除了不實用外,一些機械車位在實際使用過程中,操作復雜,頻繁罷工等問題也為居民所詬病。近日,網友“匆匆”在觀海新聞客戶端留言反映市南區金茂灣B區地下停車場設置的機械車位頻頻“罷工”
      “平均每個月都會遇到車位'停擺’的情況。"該網友介紹,他們小區使用的是平移升降式機械車架,每組設備5個車位,上面3個,下面2個。通過平移和升降,每個車位都可以獨立存取互不干涉。但在實際情況中,設備檢測到有車輛停放位置稍有越位,就不能操作。如果是下層車輛越位,就要聯系車主到車庫調整。上層車位操作也比較復雜,需要鍵入一系列的指令如操作錯誤會導致設備死機,需要找物業重啟設備,至少會花費半個小時。如果是其他故障無法通過重啟解決,那就要等維保公司上門,耗費至少半天的功夫。而這種情況,很多車主都經歷過。
       5月8日晚8時,記者來到金茂灣B區看到,小區地面上已停滿了車,而車庫的機械車位上仍有不少空位。記者注意到,這些機械車位一分狹窄。 SUV車型雖能駛入,但輪胎兩側空間卻十分逼仄。一位車主調侃說,相比開車停進標準車位,倒入機械車位更考驗車技。因為在進入機械車位前,司機要多次調整車輛位置,使其完全對準后才能倒車入庫。“我們家一共5人會開車,只有2人能開上這機械車位。”一名車主表示,有時回來得早,他寧愿停在地上免費車位,也不愿費事停進機械車位。

機械車位遺留問題多 法規檔監管有困難
       為了合理配置車位資源,滿足業主停車需要,政府對新建小區的車位配比要求日漸提高,從2000年初開始,在島城新建住宅小區項目中便出現了機械車位的身影。但隨之而來的“假車位”“湊配比”“故障高”“操作難”等問題也浮出水面。
      記者了解到,目前我市安裝了機械車位的單位和小區約有2000多個但住宅小區的機械車位數目目前是一筆“糊涂賬”,記者采訪了住建、規劃和市場監管部門,都沒有拿到準確的數據。但據一位業內人士透露,目前國內各大城市的數據顯示,住宅類小區機械車位40%-50%是“湊數”車位。而關于住宅小區機械車位的各種投訴連年增多,截至2021年5月11日,市12345政務服務便民熱線今年收到了22個住宅小區有關機械車位方面的投訴。涉及的區市包括市北區、李滄區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、高新區、膠州市。在22個被投訴的住宅小區中,有12個小區位于西海岸新區。市民投訴的焦點主要集中在小區機械車位不能用、為湊車位配比而裝的機械車位在通過驗收后即被拆除、機械車位故障多發及設備嚴重老化導致的車位脫檢被停用等問題。
      這些小區機械車位為何不能用、不好用?有業內人士坦言,相比商業企業的機械車位,居民小區的機械車位很多“先天不足”和“后天缺陷”。一方面是因為一些小區開發商為了滿足日益提高的車位配比,安裝了一些“湊數”車位:同時,隨著汽車產業發展,很多SUV等家庭用車日益普及,原來的小區機械車位的設計寬度無法滿足現在的停車需求,使得車位用起來“捉襟見時”,加之操作困難,管理缺位,飽受居民詬病。這些問題隨著時間推移逐漸凸顯出來,2018年,我市叫停了住宅類小區機械車位的安裝,同時出臺的《青島市城鄉規劃管理技術規定》(以下稱為《規定》)和《青島市市區公共服務設施配套標準及規劃導則》(以下稱為《導則》)中,明確提出在新建住宅類建筑的規劃中,“不得采用簡易升降和升降橫移類機械停車設備”。但是,就如何解決住宅小區已配建的存量機械車位產生的各種后續問題則沒有出臺相應法規或解決方案
      記者了解到,辦理機械車位投訴的單位涉及各區(市)以及區(市)的住房城鄉建設、自然資源和規劃、市場監督管理等多部門。而面對市民的此類投訴,規劃部門一般答復都是,車位驗收時的總體數量符合規劃批復;住建部門則表示,地下車庫施工質量合格;市場監管部門給出的回應是,車位產品經檢驗合格。有關職能部門雖都有回應,但都沒有正面回答有關小區存量機械車位不實用、不好用的問題。而這些問題如果不妥善解決,難免會讓這些小區陷入車位數量紙面“繁華”與實際停車難的尷尬之中。


破題
1、“湊數”機械車位成“擺設”部門“打太極”管理存盲區
      住宅小區存量機械車位不能用,導致小區停車難問題加劇,成為困擾很多居民的大難題。但想要解決問題,居民卻求告無門。
      采訪中,一些業內人士坦言,小區機械車位不能用,首先是因為一些開發商為了滿足小區的車位配比必須達到1:1的“硬杠杠”,安裝了根本不具備使用條件的機械車位。據了解,開發商利用機械車位“濫竽充數”的案例不在少數。僅市12345政務服務便民熱線今年收到的相關投訴中,就有5個小區的居民反復投訴小區機械車位存在“湊數”情況。還有市民反映,西海岸新區海棠灣一期、二期通過驗收后,開發商以存在安全隱患、影響小區品質為由,擅自拆除了369個立體停車位。無論是機械車位閑置成擺設,還是通過驗收后又拆除,導致小區實際車位配比嚴重不足,小區居民停車困難。
      “當時,由于缺乏相關規定制約,加之安裝簡易機械車位的成本較低所以,某些開發商自然會選擇機械車位配比方案。這是2000年到2018年間,'湊數’機械車位大量產生的原因。”一名地產領域專業人士向記者透露,此前,業內甚至有專門的公司打著“過驗收”的旗號,向開發商租賃機械車位,車位驗收后就拆除。
       此前,記者從維多利亞灣售樓處了解到,目前,該售樓處只銷售平面車位和下層機械車位,平面車位剩余不多,機械車位比較充足。因為上層機械車位幾乎不會對外銷售,記者估計,該小區車位缺口估計至少在3000個上記者了解到,由于這些根本無法正常使用的機械車位,無論從規劃、設計到建設、驗收,均是按照當時的法規或標準實施的,并都取得了特種設備安全檢驗合格證,所以,面對市民關于機械車位“湊數”的質疑,很難找到相關責任部門去“接招”。據悉,此前,就西海岸新區多個小區居民有關”湊數”機械車位的投訴,西海岸新區規劃部門回復稱,這類小區的規劃設計方案在審批前,未有規定不允許在新建住宅小區內設置機械車位。而規劃部門在驗收時,車位數量是符合批復規劃的;該區住建部門則表示,該部門主要對地下車庫施工質量和安全進行監管,而對于車位樣式、形式、數量應由規劃部門負責審批驗收:該區市場監管部門的回復則是,受理了相關小區的特種設備施工告知,車位已安裝完畢,檢驗報告顯示合格。
2、操作困難故障頻發受詬病管理不善維護不周是癥結

      機械車位泓竿充數被葉槽的同時,實際操作的高復雜度也讓車主叫苦不迭。機械車位的設計初衷,旨在利用有限空間增加停車位數量,以解決小區停車難問題。然而,在實際使用中,一些小區配置的機械車位卻因操作難故障頻發、設備老化不能用等問題飽受詬病。究其原因,是因為相比于運營良好的商業企業機械車位,很多小區機械車位的管理服務、維護保養都跟不上。

       記者從金茂灣小區的設備維保公司獲悉,該小區機械車位故障,多與業主不熟悉操作、輸入指令錯誤或停車超出限位有關,而嚴重的情況是車主撞壞感應器,這就需要維保人員上門維修。受訪業主表示,因機械車位尺寸小、視野不佳,司機稍有不慎就會停車越位,其至撞壞設備。而車庫里又很難見到管理員,對于車技不好或所駕車型較大的司機來說,很難觀察到位和獨立操作。

      “小區的機械車庫控制面板上有包括數字、方向、解除、復位等19個按鍵。使用說明上列明了8條須知內容,但未提及如何操作設備,使用起來很麻煩。"一位金茂灣小區的居民向記者抱怨。在該小區地下停車場,記者一直沒有看到有任何管理人員,連出入口的崗亭也無人值守。據了解,金茂灣 B區地下車庫的車位已全部售出,地上有一百多個免費車位可供業主停放但依然無法滿足全體業主的停車需求。因為部分機械車位業主怕車技不好而不愿用自己的車位,會搶占有限的免費車位,導致小區停車更加緊張如果說機械車位“死機”“罷工”是小毛病,那么機械車位傷車則不口小覷。2020年10月,平度萬科城嘉園小區機械車位發生事故。下層車位業主上車后還沒關閉車門,便有他人操作車位下降,致使下層車輛車門被擠變采訪中,一位業內人士坦言,小區機械車位頻發故障,歸根結底是物業日常管理服務跟不上、維保單位維護不細致、部門監管缺位所致。對于這些可以使用的存量機械車位,如果化解不了車主“不愿用”“不敢用”的心結,停車難只會“難上加難”
解題
摸排湊數車位 分米施策解決難題
       立體停車方案是未來城市發展的方向,盡管我市已叫停了住宅類機械車位的安裝,但就目前存量車位找不到“主”的問題,市停車場建設工作聯席會議辦公室相關工作人員坦言,目前對居民小區存量機械車位的監管確實還沒有相關法規,但他們會將情況上報給上級部門尋求解決的辦法。
      就此,市人大代表、姜東調解室主任姜東建議,針對目前監管缺位情況,市政府應牽頭召開聯席會議,責成相關職能部門對全市住宅類建筑存量機械車位進行專項調研,確定確實不能使用的“湊數”車位和能用但不好用的“問題”車位的總量,根據具體情況,有針對性地研究不同的措施和解決方案,進行整改。
      他建議,對于確實不能實際使用的“湊數”車位,政府相關部門應當同開發商、物業共同商討解決途徑。“作為開發企業、產權單位,應主動承擔一部分社會責任。”姜東表示,對于“湊數”車位,與其放在那里“沉睡”,不如該拆除的拆除,該改造的改造,能“盤活”多少算多少。
       此外,他表示,對于小區車位數量存在的缺口,開發商和物業公司等應考慮利用其他資源增加小區車位供應。比如,增加小區內部公共區域的車位數量,優化車位施劃方式,引進智能先進的立體設施。而政府部門則可在用地、規劃等方面為企業提供一些便利,鼓勵企業自行盤活“湊數車位”。政府部門也可利用周邊閑置土地或市政道路,統籌安排增設公共停車位,鼓勵引導各種資本投資建設、運營智慧立體停車設施,堆動既有停車設施聯網和共享 以滿足小區停車需求。
強化部門監管 規范行業標準
      機械車位本身是一個好設備,也是未來解決城市停車難問題的重要手段,而且其自身也在不新優化。只要使用得當、運營好、管理好,就有利于解決停車位緊缺的問題。”市政協委員、香港華瑞建筑規劃設計事務所(國際)有限公司董事何文青表示,對于安裝了機械車位的小區,物業不僅要做好業主車位使用的培訓工作,也要承擔起相應的管理職責
       “小區應當安排專人值守,協助業主停車,避免業主因操作不當導致設備故障,其至引發安全事故。加強對設備的日常安全訓視管理,敦促設備維保單位對車位進行定期維護和安全檢驗,確保機械車位能夠安全正常運行。”他說,“對于因使用低配設備而操作不便利的問題,隨著技術的提升,有些問題可以通過硬件、軟件的升級來解決。這就需要業主、物業、開發商、設備方共同協商確定升級費用的來源。"
       此外,有專業人士表示,立體車庫在我國發展仍處于探索階段,行業標準亟待完善。政府部門應當出臺地方性法規加以規范。作為特種設備的機械車位,監管部門應當加強對各小區機械車位的現場抽檢工作,尤其是對于既往發生過機械車位事故的小區,加強視管理,排查安全隱患,讓機械車位的使用者用得安心。


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